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农业农村部:2016年家庭农场、土地流转、集体经济等权威数据报

时间:2018-5-8 20:17:00 浏览 7264 次 来源: 原创作者:


2016年家庭农场发展情况

据农业部2016年底对30个省、区、市(不含西藏)44.5万户家庭农场专项统计调查,家庭农场呈现如下特点:

一、家庭农场经营内容开始分化,但仍以种植业为主

一是示范性家庭农场增幅明显。纳入本次调查的44.5万个家庭农场中,有6.2万个被认定为示范性家庭农场,比2015年增长57.9%,占家庭农场总数的13.9%,占比上升2.5个百分点。从家庭农场的劳动力情况看,平均每个家庭农场劳动力6人,其中家庭成员4.1,常年雇工1.9人。二是种植业家庭农场以粮食生产为主。按行业划分,从事种植业的家庭农场27.1万个,占家庭农场总数的60.8%,其中,从事粮食生产的17.8万个,占种植类家庭农场总数的65.8%三是种养结合家庭农场增幅较快。从事畜牧业的家庭农场8.7万个,占家庭农场总数的19.5%;从事渔业、种养结合、其他类型的家庭农场分别为2.5万个、4.4万个、1.9万个,分别占家庭农场总数的5.6%9.9%4.2%。其中从事种养结合的家庭农场个数比2015年增长43.6%,占家庭农场总数的比重比2015年提高0.9个百分点,反映出农业结构调整和产业融合步伐的加快。

二、家庭农场经营耕地七成来自流转

各类家庭农场经营耕地5675.0万亩,平均每个家庭农场(主要来自种植业家庭农场和种养结合类家庭农场)经营耕地在175亩左右。从事粮食生产的家庭农场,耕地经营规模在50200亩之间的占63.2%200500亩的占27.5%,5001000亩的占6.8%1000亩以上的占2.5%。从经营耕地的来源看,家庭承包经营的耕地面积1288.9万亩,占22.7%,比2015年增长2.3个百分点;流转经营的耕地面积4014.9万亩,占70.8%,以其他承包方式经营的耕地面积371.2万亩,占6.5%。

三、家庭农场平均毛收益约18.5万元

2016年,各类家庭农场年销售农产品总值1481.9亿元,平均每个家庭农场33.3万元。其中,年销售总值在10万元以下的家庭农场15.4万个,占家庭农场总数的34.6%1050万元的占44.5%50100万元的占14.4%100万元以上的占6.5%。各类家庭农场购买农业生产投入品总值660.2亿元,平均每个家庭农场14.8万元。如果忽略投入品中农业机械等固定资产的折旧因素以及土地流转租金和人工成本,平均每个家庭农场毛收益约18.5万元。

四、获得扶持的家庭农场数量仍然较少

截至2016年底,获得财政资金扶持的家庭农场有2.9万个,比2015年增加6604个,占家庭农场总数的6.5%,占比与2015年持平,主要集中在上海、江苏、浙江、重庆、安徽等省市。扶持资金总额15.5亿元,其中,由省级扶持的占48.2%,市级占13.8%,县级占38.0%,平均每个享受财政扶持的家庭农场获得扶持资金5.7万元。获得贷款支持的家庭农场有2.9万个,比2015年增加8924个,占家庭农场总数的6.5%,比2015年增长0.6个百分点,主要集中在浙江、安徽、江苏、湖北等省市。其中,贷款金额在20万元及以下的家庭农场有1.9万个,占65.1%。贷款扶持资金总额45.6亿元,平均每个获得贷款支持的家庭农场获得贷款资金15.7万元。

来源:农业农村部网2018-5-8



2016年农村家庭承包耕地流转及纠纷调处情况

据对全国30个省、区、市(不含西藏,下同)农村经营管理情况统计数据汇总,2016年土地经营权流转增速继续回落,规模经营农户数量持续小幅增加,土地承包纠纷有所增多。

一、土地经营权流转增速继续回落

截至2016年底,全国家庭承包耕地流转面积4。79亿亩,比2015年底(下同)增长7.3%。自2014年起,全国家庭承包耕地流转增速出现回落,20142016年,增速同比分别下降4。27。53。5个百分点。流转面积占家庭承包经营耕地面积的35.1%,提高1。8个百分点。流转出承包耕地的农户达6788.9万户,占家庭承包农户数的29.7%,上升2。2个百分点。有10个省市家庭承包耕地流转比重基本达到或超过40%,分别是:上海74.8%、江苏60.2%、北京60%、浙江53.8%、黑龙江50。4%、天津45。6%、重庆42.4%、安徽40.9%、湖北39.7%、湖南39。6%

二、转包和出租仍是流转的主要方式

耕地流转方式仍以转包和出租为主,分别为2。26亿亩和1.68亿亩,增长7。5%9。7%,占流转总面积的比重分别为47。1%35.1%;以入股方式流转土地面积为0.24亿亩,占流转总面积的比重为5。1%,下降1个百分点;以互换、转让方式流转面积的比重分别为5.4%2.7%

三、耕地流转入合作社和企业的比重保持稳定

“十二五”时期,耕地流转入农户的比重持续下降,流转入合作社和企业的比重稳步提高,2016年流转入合作社和企业的比重保持稳定。在全部流转耕地中,流转入农户(包括专业大户、家庭农场)的面积为2。80亿亩,占耕地流转面积的58.4%,下降0.3个百分点;流转入合作社的面积1.03亿亩,增长6.2%,占耕地流转面积的21。6%(以入股形式流转入合作社的比重占13.2%),占比下降0.2个百分点;流转入企业的面积0.46亿亩,增长9.6%,占耕地流转面积的9。7%,占比提高0。2个百分点;流转入其它主体的面积0.5亿亩,占耕地流转面积的10。3%。分省看,流转入合作社面积占比超过25%的省份有9个,依次是青海、天津、贵州、上海、湖南、江苏、甘肃、河北、安徽,其中青海为43。2%;流转入企业面积占比超过20%的省份有5个,依次是宁夏、陕西、贵州、重庆、北京,其中宁夏为31%

四、土地流转规范化程度进一步提高

统计显示,耕地流转双方签订流转合同5139.6万份,涉及流转耕地面积为3.27亿亩,分别增长10.1%8%;流转合同签订率为68。2%,增加0.4个百分点。流转合同签订率超过75%的省份依次是:上海100.0%、宁夏89.2%、青海87%、辽宁83.3%、江苏80.8%、黑龙江78.5%、甘肃78。4%、新疆76.1%。

五、流转用于种粮的面积超过2。7亿亩

农户流转出的承包耕地中,用于种植粮食作物面积为2。71亿亩,占流转总面积的56。5%,下降0。2个百分点。分省看,流转出耕地用于种植粮食作物的比重超过60%的省份依次是:黑龙江88。3%、内蒙70。1%、吉林68%、湖北67。6%、安徽66。5%、河南65。8%、辽宁61。3%、江西60。1%,比2015年增加3个省份。

六、规模经营农户数量持续小幅增加

统计显示,经营规模50亩以上的农户数持续增加,达到376.2万户,增加19.6万户,增长5。5%,占总农户数的1。4%。其中,经营规模50100亩、100200亩、200亩以上的农户数分别为252万户、88万户、37万户,占50亩以上农户数的67%23.3%9.7%

七、纠纷调处率略有下降

2016年,30个省(区、市)村民委员会、乡镇人民政府和农村土地承包仲裁委员会共受理纠纷38。1万件,增长13.4%。从调处情况看,通过调解和仲裁方式化解纠纷33.4万件,占受理纠纷总量的87。5%,下降2.7个百分点。

八、土地承包纠纷持续增加

2016年受理涉及土地承包的纠纷25.7万件,增长21。1%,占受理纠纷总量的67.4%,上升4.3个百分点,连续两年呈上升趋势。土地流转纠纷10。8万件,下降1。6%,占受理纠纷总量的28.3%,下降4.3百分点。

九、农户与新型经营主体等其他主体间纠纷比重略有上升

流转纠纷中,农户之间的纠纷8.38万件,减少3。5%,占流转纠纷的77。6%,下降1。6个百分点;农户与村组集体之间的纠纷1.36万件,增加0。8%,占流转纠纷的12.6%,增长0.3个百分点;农户与新型经营主体等其他主体间发生的流转纠纷1.06万件,增长12.9%,占流转纠纷的9.8%,增长1。3个百分点。

十、绝大多数纠纷能够通过调解方式解决

在已调处纠纷中,以调解方式调处纠纷31万件,占调处总数的93。0%,上升0.6个百分点;仲裁纠纷数2.4万件,占调处总数的7.0 %,下降0。6个百分点。在调解纠纷中,由村民委员会调解18。4万件,占调解纠纷数的59.4%;由乡镇人民政府调解12。6万件,占40.6%。在仲裁纠纷中,有1.96万件也是通过和解或调解的方式处理的,占仲裁纠纷总数的83。5%

来源:农业农村部网 2018-01-05



2016年农村集体经济组织运行情况

据对全国30个省、区、市(不含西藏,下同)农村经营管理情况统计数据汇总,2016年全国农村集体资产总额持续增长,完成产权制度改革的村组有较大增幅。

一、农村集体经济组织资产情况

(一)资产总额持续增长,地区差异仍然显著

截至2016年底,全国农村集体资产(不包括土地等资源性资产)总额3.10万亿元,村均555.4万元,比2015年(下同)增长12.5%从资产构成看,各类资产占比基本保持稳定。流动资产占总资产的43.5%,村均241.3万元,增长13.8%;农业资产占总资产的0。9%,村均5.2万元,增长2.1%;长期资产占总资产的55。6%,村均308.9万元,增长11.8%分地区看,东部地区资产规模占比继续增大。东部地区资产总额2.36万亿元,占资产总额的76。1%,增长0。6个百分点,村均1027.6万元;中部地区资产总额4671.3亿元,占资产总额的15.1%,村均271.4万元;西部地区资产总额2742.2亿元,占资产总额的8.8%,村均175万元。东、中、西部农村集体资产总额比为8。6:1。7:1,比2015年的8.4:1.7:1略有扩大。

(二)资产负债率基本保持稳定,短期应付款占负债比重近四分之三

截至2016年底,全国村组两级集体经济组织负债总额达1。25万亿元,村均224。4万元,增长15.2%,村均资产负债率40。4%,上升0.9个百分点。从负债构成看,短期应付款项占村均负债的74.7%,提高了0.4个百分点;短期借款、长期借款及应付款项占村均负债的22.6%,增长0.3个百分点。

(三)净资产继续较快增长,从收益中提取的公积公益金是主要来源

截至2016年底,全国村组两级集体经济组织净资产(所有者权益)1.85万亿元,增加1176。2亿元,占总资产的59.6%,村均331万元,增长10.8%。从净资产来源看,村集体经济组织从收益中提取公积公益金447.3亿元,当年向农户筹集的一事一议资金63。4亿元,“一事一议”补助资金228.9亿元,留存村组集体的土地征占补偿费186。3亿元,四项合计925。9亿元,占净资产增加额的78.7%。

二、农村集体经济组织收支情况

(一)村集体收入保持平稳增长

2016年,全国农村集体经济组织总收入4256。8亿元,村均76。2万元,增长7.7%从收入来源看,经营性收入占比继续下降,补助收入增幅最大。经营性收入占总收入的33.3%,村均25.4万元,仍居各项收入首位,但占比较2015年下降1。5个百分点;各级财政补助收入占总收入的23。1%,村均17。6万元,增长17.7%,在各项收入中增幅最大;发包及上交收入占总收入的17.7%,村均13.5万元,增长4.5%;投资收益占总收入的3.1%,村均2.4万元,增长13。9%;其他收入占总收入的22.8%,村均17.4万元,增长7.4%从区域分布看,西部地区总收入增速最快,中部地区补助收入增幅最大。2016年,东、中、西部地区农村集体经济组织总收入分别为2883。2亿元、817.2亿元、556.4亿元,分别增长3.6%1.7%8.4%。西部地区总收入增速最快,其中补助收入增长贡献为58。8%。从各地获得财政补助收入情况看,东、中、西部地区获得补助收入分别为506。2亿元、277.9亿元、198.9亿元,分别增长9.8%19.8%14。6%。

(二)村集体支出与2015年基本持平

2016年,全国农村集体经济组织总支出2798.9亿元,村均50.1万元,增长8.3%从支出用途看,经营支出占总支出的28.4%,村均14.3万元,与2015年基本持平;管理费用占总支出的31.2%,村均15。6万元,增长12.4%;其他支出占总支出的40。4%,村均20。2万元,增长11。1%。从管理费用构成看,干部报酬占村均管理费用的40.9%;订阅报刊费占村均管理费用的1。6%分地区看,西部地区支出增幅明显。2016年,东、中、西部地区总支出分别增长3.7%3.7%8.7%。西部地区总支出增速最快,管理费用增长贡献为79%

(三)“空壳村”数量有所减少

统计的55。9万个村中,村集体没有经营收益或经营收益在5万元以下的“空壳村”有41.8万个,减少2。4万个,占总村数的74.9%,下降1.3个百分点;经营收益5万元以上的村14.0万个,增长2.1%,占总村数的25.1%,提高1。4个百分点。

(四)村级公共服务投入增长明显

2016年,农村集体经济组织利用自有资金进行扩大再生产和公共服务方面的投入总额为770。9亿元,村均13.8万元,增长22.3%。其中,公共服务支出147。3亿元,村均2。6万元,增长19。8%。统计显示,各级财政扶持的村级公益性基础设施建设资金736.1亿元,增长12.9%,其中一事一议财政奖补资金228.9亿元,下降0.8%

三、农村集体产权制度改革情况

(一)完成产权制度改革的村组有较大增幅

截至2016年底,30个省(区、市)以村为单位完成产权制度改革的村6.7万个,增长14.5%,占全国总村数11。4%,提高1。8个百分点;以组为单位完成产权制度改革的村民小组6.0万个,增长26.0%,占村民小组总数的1。2%分地区看,东部地区完成产权制度改革的村占比最大。截至2016年底,东、中、西部地区各有5.9万个、0。3万个、0.5万个村完成产权制度改革,分别占各地区村数的24.5%1.7%3.0%,占比分别提高2。50.80。9个百分点,占全国完成产权制度改革村数的88。1%4.5%7.4%,中、西部地区占比分别提高1.61。3个百分点,东部地区降低2.9个百分点。东、中、西部地区完成产权制度改革的组分别为1.8万、1万和3.2万个,分别占各地区村民小组数的1%0.6%2。3%,占全国完成组数的29.6%16.6%53。8%。

(二)村组两级量化资产总额占全国农村集体资产总额近三成

截至2016年底,已完成产权制度改革的村量化资产总额为6993.4亿元,增长15。1%,村均1050。9万元。完成产权制度改革的组量化资产总额为1534。6亿元,增长14。2%,组均256。6万元。村组两级量化资产总额占全国农村集体资产总额的27。5%分地区看,中部地区的村量化资产增长最快。截至2016年底,东部地区完成产权制度改革的村量化资产总额6563。5亿元,增长13.7%,中部、西部地区的村量化资产总额分别为276.1亿元、153.8亿元,分别增长55。2%27.4%,东、中、西部地区村均量化资产总额分别为1119。6万元、918.6万元、312。8万元。

(三)股权设置以成员股东为主

截至2016年底,完成集体产权制度改革的村设立股东8672.7万人(个),增长6.1%,其中,集体股东7。1万个、社员个人股8544.8万人,分别占股东总数的0.1%98.5%;完成集体产权制度改革的组设立股东873.4万人(个),其中,集体股21。9万个、社员个人股841.8万人,分别占股东总数的2。5%96.4%。截至2016年底,完成产权制度改革的村累计股金分红达1802.7亿元,当年股金分红为272.3亿元,平均每个股东分红314元。

来源:农业农村部网2018-5-8



2016年农民专业合作社发展情况

根据全国30个省、区、市(不含西藏,下同)农村经营管理情况统计年报数据汇总,2016年农民专业合作社数量持续增长,种养业合作社仍占八成,粮食类增幅保持稳定,实行产加销一体化服务的合作社超过半数,生产服务型合作社增速较快,能人领办合作社仍占九成。

一、合作社数量持续增长,示范社约占一成

截至2016年底,纳入统计调查的农民专业合作社总数达156.2万个,比2015年底(下同)增加22.6万个,增长16.9%,其中,被农业部门认定为示范社的14万个,占合作社总数的9%。山东、河南、河北、山西、安徽、吉林、江苏、四川、甘肃等9省合作社数占到全国的一半。农民专业合作社实有成员达6458万个(户),增长7.8%,其中普通农户成员占82.1%,专业大户及家庭农场成员占3.1%

二、种养业合作社仍占八成,粮食类增幅保持稳定

按行业结构划分,种植业、畜牧业、服务业、林业、渔业合作社数依次为84.3万个、37.1万个、12.3万个、9.2万个和5.1万个,分别增长18.7%14.3%13.4%15.8%12%,占合作社总数的比重分别为54%23.7%7.9%5.9%3.3%。种植业合作社中,粮食合作社32.4万个,增长17.4%,占种植业合作社的比重为38.5%,与上年基本持平。蔬菜合作社14.7万个,占种植业合作社的比重为17.4%。畜牧业合作社中,生猪合作社12.1万个,奶业合作社1.6万个,肉牛羊合作社8.6万个,占畜牧业合作社的比重分别为32.6%4.3%23.3%。服务业合作社中,农机合作社7.6万个,植保合作社1.3万个,土肥合作社0.5万个,分别增长10.8%3.8%6.1%,占服务业合作社的比重分别为61.6%10.6%3.9%

三、实行产加销一体化服务的合作社超过半数,生产服务型合作社增速较快

按服务内容划分,实行产加销一体化服务的合作社83万个,占合作社总数的53.1%;以生产服务为主的合作社44.8万个,增长17.6%,占合作社总数的28.7%;以购买、仓储、运销、加工和其他服务为主的合作社所占比重分别为3.4%0.9%2.4%2.0%9.5%。

四、能人领办合作社仍占九成,其中由村组干部领办的占七分之一

按合作社牵头领办人划分,由农村能人牵头领办的合作社142.4万个,增长17.1%,占合作社的比重为91.2%,同上年基本持平。其中,由村组干部牵头兴办的合作社19.1万个,占该类型合作社的13.4%;由企业牵头领办的合作社3.8万个,占合作社总数的比重为2.5%;由基层农技服务组织牵头领办的合作社2.4万个,占合作社总数的比重为1.6%;由其他主体牵头领办的合作社7.5万个,占合作社总数的比重为4.8%

五、合作社经营服务总值超过1万亿元,平均每成员分配盈余近1600

统计显示,农民专业合作社为成员提供的经营服务总值为11044亿元,其中,统一销售农产品总值达8276亿元,增长5.2%,平均为每个成员销售农产品1.3万元;统一购买生产投入品总值达2768亿元,增长0.5%,平均为每个成员购买生产投入品0.4万元。注册产品商标的合作社8.1万个,增长8.6%,通过产品质量认证的合作社4.3万个,增长8%2016年,各类合作社经营收入5806.9亿元,平均每个合作社37.2万元;当年可分配盈余999.5亿元,平均每个合作社6.4万元,为每个社员平均分配1559元。合作社可分配盈余中按交易量返还的为567.6亿元,占可分配盈余的56.8%。采取可分配盈余按交易量返还的合作社33.7万个,占合作社总数的21.6%

2016年,各级财政扶持资金总额达48.3亿元,增长5.1个百分点,共扶持合作社3.3万个,平均每个获得扶持的合作社获得资金14.7万元。

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